11月27日，市綜治辦、市(shi)公安局召開全市出租房屋智能化管理工(gong)作現場會，在全市層面推廣試點經驗。
今年6月以來(lai)，江南、義乌兩地(di)率先試點開展出租房屋智能化管理模(mo)式，以“互聯網+政(zheng)務服務”的思維打造與“平安金華”“智慧城市”建設要求相(xiang)適應、與(yu)現代社會治理理念相符合的新時代出租房屋管(guan)理模式。目前，兩地(di)出租房屋智能化管理模式已初具雏(chu)形、紅利初步(bu)顯(xian)現。
着眼問題“互聯網+”思維破解出租房(fang)屋(wu)管理坚冰
近年來，我市流動人口(kou)和出租房总(zong)量逐年上升，截至6月底年報数據，全市共(gong)登(deng)記在册流動人口331.5萬，同比增(zeng)加(jia)了7.83%，出租房屋也達到了80多萬戶。面對量大面廣(guang)的流動人(ren)口和出租房，傳(chuan)統的管理手段日渐(jian)乏力，流動人口底(di)数难摸清、以房管人难落實、聯管機(ji)製不健全(quan)、火災(zai)隐患多等出租房管理問(wen)題突出，盗窃、黄赌毒等(deng)案件多发(fa)。
聂展云表示，管(guan)好出租房屋的根本落脚點在於管(guan)好房子里的人，这是“以房管人”的基(ji)本原則。如何順應当前社會的发展強(qiang)化對流動人口的動態(tai)管理服務，有效促進和提升出租房屋管理的科技含量和規(gui)範(fan)化、精準化、信息化水平，在(zai)保障出租房屋(wu)業主的既得利益同時落實“以房管人”的目標，夯實“平安金華”建設根基，促進 “智慧城市”建設，成了近年來金華公安機關积極探索的工作重點之(zhi)一。
2016年6月，市公安局審時度勢，积極探索创新出租房屋(wu)管理工作，以“人性化+科技”的方式進行(xing)設(she)計和運作，形成一套融合(he)二代居(ju)民身份證、IC卡等识別(bie)技術，通過APP、藍牙(ya)等進行便捷操作的出租房智能化(hua)管理模式，致力開创出租(zu)房屋管理工作新局(ju)面。
經過近一年的深(shen)入調研论證、試點運行，江南、義乌兩(liang)地的試點取得(de)初步成效。自6月試運行以來，江南、義乌試點村居流動人口信息(xi)登記率提升至(zhi)95%以上，入室盗窃案大幅下降，火災事故零(ling)发生，極大改(gai)善了試點村居(ju)的治安状况，提升了公安基礎工作水平。
智能警務安全管(guan)理與便民利民深度融合
在項目試點村(cun)居(ju)－市經(jing)濟技術開发區西關街道董(dong)宅社區王村小區，大多数出租房都已安裝(zhuang)了智能門禁(jin)。由於该門(men)禁系(xi)統通過手機APP平臺加(jia)密處理，使(shi)智能門禁、二(er)代身份證、手機、IC卡之間信息(xi)交互，房东授權租客方可使用門禁，既保障了房东(dong)權益，也(ye)提升了出租(zu)房品質和安全性，受到了房东的青睐。同時，出租房安全性、日常生活便利性等方面大大提高，也是租客們所期(qi)待的。
市區西關街道王村叶(ye)先生家是一幢(chuang)6層(ceng)的自建房，他把房子(zi)分隔成20多個(ge)小間對外出租(zu)，因靠近金華市中心，价格也相對便宜，这里(li)一度人满為患。叶先生(sheng)的房子戶型在金華的城中村里面比较(jiao)有代表性，每(mei)層4到5間，共用一(yi)個(ge)楼道，楼道底下則是公用的大門。此次金華試(shi)點的智能門禁系統就裝在这道(dao)大門上。
值得(de)一(yi)提的是，在这套(tao)系統中，房(fang)屋主人只能對(dui)租客身份進行授權，无法搜(sou)集租客出入信息，系統后臺所有的数據信息會統一聯(lian)網至公安(an)系統網，在(zai)保護租客隐私方(fang)面，可以无忧。住在这里的安徽姑娘(niang)傅女(nv)士說：“現在感覺(jue)比以前更安(an)全，住这里心里踏實好多。”
依托(tuo)金華公安“一點通”警務管理系統，以“互聯網+政(zheng)務服務”的思維，打造出租房屋智能化管理，既有利於公安(an)部門對流(liu)動人口、出租房屋服務管理落地，又有(you)利於房东業主主體責(ze)任落實及利益保障，最重要的是讓居(ju)住人員合法權益的受到保障(zhang)。可以說，金華公安打(da)造了一個全新的出租(zu)房屋多贏管理模式。
多方共贏安裝出租房屋智能系統享受诸多(duo)權(quan)益
金華(hua)公安運用“互聯網+”思維，打造的这款集“門(men)禁、休闲、娱乐、信息(xi)、購物、生活”為一(yi)體的綜合(he)性APP運營平臺，搭建公安、房东、房客、運營商和公司互聯互通、互(hu)惠互利的橋梁(liang)，實現了多方共贏，繼而實現长久(jiu)稳(wen)定的良性循環運營模式。
安(an)裝(zhuang)簡易。房东可以通過(guo)購買或租用的方(fang)式，安裝門(men)禁系統，包含：門(men)禁+锁+闭門(men)器+電源。居民利(li)用“二維碼”、微信公衆號、手機APP、網頁申報、400電話申報等“互聯網+”方式，即可以實現申報流(liu)動(dong)人口居住登記。
開門便(bian)捷。除(chu)了通過二代身份證刷卡進門外，考虑(lv)到有人不(bu)會時刻带着身份證，租客(ke)還可通過下载手機APP實現一键開門、远程開門(men)和藍牙開門等多種開(kai)門功能。此外，该系(xi)統還為老(lao)人、小孩等特(te)殊群體提供(gong)IC卡支持一卡開門。
安全性能高。该門禁系統開門身份通過授權取(qu)得，一旦授權取消，人員將无法開門。門禁與手(shou)機、身份證、IC卡之間信息交互都經(jing)過加密(mi)處理，為(wei)信息(xi)安全提供保障。
安裝好處多。智慧門禁(jin)系統實現身(shen)份授權登記、房客租(zu)赁信息管(guan)理、一键開門、一键通話、一键发布房(fang)屋租赁信息等基本功(gong)能。同時具備在線缴納房(fang)租費(fei)、水(shui)電費、話費等拓展功能(neng)。租客還可通(tong)過平臺消費兑换积(ji)分，抵扣(kou)現(xian)金、享受折扣等，為房东和房客(ke)提供最實惠的便(bian)利。
以點带面扎實推進(jin)兩年建設規劃圖
聂展云指出，“小(xiao)門禁、大(da)管理”。出租房屋智能化管理是金華公安(an)科技(ji)建設的一項创新，是流動人口和出租房屋管理的(de)一次(ci)革命。全面(mian)推廣出(chu)租房屋智能化管理，任務重、時間紧，各地、各相關部門要高度重視(shi)、紧密配合，製(zhi)定時間表、路線圖，力争在兩年内全面完成(cheng)出租(zu)房屋二代身份證刷卡門禁管理系統建設任務，形(xing)成全市範围无死(si)角、无盲(mang)區的出租房屋智能化管(guan)理網，打通門禁(jin)系統后臺與公安現有的信息系統(tong)，推動我(wo)市出租房屋管理和流動人口管(guan)理邁上新的臺阶。
聂展云強調，在智能化管理的基(ji)礎上，金華公(gong)安將(jiang)努力實現“5個100%”目標。即流動人(ren)口较多的村居（社區(qu)）、企業，居住出租(zu)房屋的排查率(lv)達到100%；居住出(chu)租房屋消防安全(quan)隐患的整改合格率達到100%；出(chu)租房屋治(zhi)安責任书簽订率達到100%；违法违規房东、業主查處(chu)率達到100%；流動人口登記率、準確率(lv)達到100%。逐步建(jian)立政府部門监管、出租房屋業主配(pei)合、群衆參與的全(quan)社會化监督管理機(ji)製。“5個100%”既是努力方(fang)向，也是(shi)金(jin)華公安對自身的剛性要求。
申瑞(rui)龍在講話中指(zhi)出，推廣(guang)出租房智能化管理(li)，對於提升流(liu)動人口、出租房屋服務(wu)管理水平(ping)，助推“平安金華”建設具有(you)重要意義。要加速推進試點經驗，不断探索完善，把工作亮點(dian)升級為金華經驗(yan)，打造(zao)成全省社會治理模版。他強調，要把出租房(fang)屋智能化推廣工作納入綜合治理考(kao)核範畴，形成齊抓共管合(he)力(li)，確保出租房屋(wu)智能化管理(li)工作常態化、規範化。
金(jin)盛在解讀《全市出租房屋智能化管理工作(zuo)實施(shi)方案》時強調，要按照“黨政领导(dao)、公安主导、部門(men)聯動”的原則，分“試點建設、全面推開、全面覆盖、完善評估(gu)”4個阶段扎(zha)實(shi)推進此項工作，以點(dian)带(dai)面，全面(mian)推廣出租房屋二代(dai)身份證刷卡門禁管理系統，確保最(zui)終實現(xian)“建立一個先進的出租房屋信息(xi)管理系(xi)統、優(you)化一個平安的出租房屋社會治安(an)環境、打造一個全新的出租房屋(wu)多贏管理模式、完善一個长效的出租房(fang)屋管理機製、健全一個物聯互通的流(liu)口(kou)信息采集機製、構建一個面向實战(zhan)的(de)流動人口管理平臺”“六個一”目標。
省公安(an)厅業務部門领(ling)导對此項工作給予了高度評价和肯定，同時指出，出租房屋智能化管理模式(shi)適應(ying)了“智慧城市”、“平安金華”的建設(she)需求，適應了信息化時代的发展趨勢，是在新時期做好群衆工作、服(fu)務流動人口(kou)、構建(jian)和諧警民關(guan)系的新舉措、新方法和新(xin)思路。金華公安要不断推出(chu)融合智能門禁的相(xiang)關服務，切實做好出租房屋(wu)智能化管理(li)的后續保障，真(zhen)正讓群衆和房(fang)东从智能化管理模式中受益，警民攜手共(gong)同推動智慧化城市建設步(bu)伐，争创全省唯一、全國先進的出租房屋(wu)管理模式。
現場(chang)會当(dang)天，與會人員(yuan)實地參觀了義乌苏溪鎮徐(xu)樟塘村、后宅街道(dao)遗安村、江南開发區西關街道王村的(de)出租房屋智能門禁安裝試點工作(zuo)情况和瑞客佳公司，觀看了出租房屋智能(neng)化(hua)管理模式宣傳視頻。江南公安分局和義乌市公安(an)局分別在會上(shang)作試點經驗介紹。